Ang mga iminungkahing pag-amyenda ng gobyerno sa batas laban sa cartel ay nagbabanta sa lahat ng mga negosyante na nais na tapusin ang anumang kasunduan sa isang kakumpitensya, nagsulat si Vomerosti na may pagsangguni sa panukalang batas. Tulad ng itinuro ng ombudsman ng negosyo na si Boris Titov, ang pagkukusa ay hindi makilala ang pagitan ng sabwatan na lumalabag sa kumpetisyon at negosyo tulad ng dati. Kasabay nito, ang dokumento ay nagpapahiwatig ng matitinding parusa - dahil sa paglabag sa bagong batas, posible na makulong ng hanggang anim na taon.
Itinuro ng mga may-akda ng inisyatiba na ang pinsala sa ekonomiya ng Russia mula sa mga kartel at laban sa kumpetisyon na sabwatan ay halos 1.5-2% ng GDP ng bansa bawat taon. Ang mga nagsasabwat na partido ay nagtataas ng mga presyo sa auction ng hanggang sa 30%, sa mga merkado ng kalakal hanggang sa 18%, at mga internasyonal na kartel ng halos 23%.
Ang iminungkahing solusyon ay upang higpitan ang batas laban sa cartel. Kung ang mga susog ay pinagtibay, ang mga negosyante ay maaaring ipadala sa bilangguan hanggang sa anim na taon kung mayroong mga palatandaan ng isang kasunduan sa pagitan ng mga kakumpitensya at kita sa halagang higit sa 500 milyong rubles o pinsala sa mga samahan, mamamayan o estado sa halagang higit sa 60 milyong rubles. Hanggang apat na taon sa bilangguan o isang multa na 500 libong rubles ang maaaring makuha para sa pakikilahok sa isang kartel, "na nagdudulot ng pinsala na higit sa 20 milyong rubles o bumubuo ng kita mula sa 100 milyong rubles."
Si Titov, sa isang liham sa Tagapagsalita ng Estado na si Duma Vyacheslav Volodin, ay nagpapahiwatig na ang inisyatiba ay tumutukoy sa mga term na wala sa Criminal Code - halimbawa, ang kahulugan ng isang kartel ay kinuha mula sa Pederal na Batas na "Sa Proteksyon ng Kompetisyon ". "Taliwas ito sa prinsipyo ng batas na kriminal na ang corpus delicti ay dapat na tinukoy sa Criminal Code. Bukod dito, ang Batas sa Proteksyon ng Kompetisyon ay kulang din sa isang kumpleto at hindi malinaw na kahulugan ng isang kartel. ", - sinabi ng ombudsman ng negosyo.
Bilang karagdagan, iminungkahi ng panukalang batas na ibukod ang paghihigpit ng kumpetisyon mula sa mga palatandaan ng paglabag sa batas. Samakatuwid, ang mga susog ay magbabawal hindi lamang sa mga kartel, ngunit sa pangkalahatan ang anumang mga kasunduan sa pagitan ng mga kakumpitensya. "Ang mga kasunduan sa pagitan ng mga kakumpitensya ay hindi laging pinipigilan ang kumpetisyon o mayroong anumang negatibong epekto dito.", - binibigyang diin ang Titov.
Sa kanyang liham, iminungkahi ng ombudsman ng negosyo, bukod sa iba pang mga bagay, na paghiwalayin ang mga kartel sa mga merkado ng kalakal mula sa pag-rig sa bid at alisin ang mga kartel sa mga merkado ng kalakal mula sa pananagutang kriminal; upang madagdagan ang mga threshold ng kita at pinsala, na lilitaw sa artikulong 178 ng Criminal Code ng Russian Federation; upang maitaguyod sa batas ang isang hindi malinaw at tamang konsepto ng isang kartel; obligahin ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas na patunayan ang katotohanan ng paghihigpit sa kumpetisyon upang ideklarang kriminal ang transaksyon.
Ayon sa kasamahan ni Titov, Ombudsman for Antimonopoly Law Sergei Kolesnikov, ang pagkusa ay hindi kumpleto at, sa kasalukuyang pananalita, gagawing posible na makulong ang sinumang negosyante para sa anumang pakikitungo sa isang kapareha. "Ang anumang kasunduan ay maaaring ituring bilang isang kartel. Sa parehong oras, ang FAS ay hindi nais na patunayan ang mga negatibong kahihinatnan ng paghihigpit sa kumpetisyon ", - ipinahayag niya ang kanyang opinyon.
Nilinaw ni Kolesnikov na kapag ang mga susog ay pinagtibay, ang sinumang mag-alok ng mga ahensya ng gobyerno ng isang natatanging produkto na walang mga kakumpitensya, o ang mga nag-oorganisa ng isang kooperatiba sa pagbili o pangangalakal ay maaaring makulong. "Kung ang isang negosyante at isang kooperatiba ay pumasok sa isang kasunduan sa pagbibigay ng mga produkto, ito ay isasaalang-alang bilang isang kasunduan sa kartel, at hindi mahalaga na walang sinuman ang nagdusa ng anumang pinsala.", - nagbigay siya ng isang halimbawa.
Noong Setyembre, ang mga pinuno ng Opisina ng Prosecutor General, ang Investigative Committee (IC) ng Russian Federation, ang FSB, ang Ministry of Internal Affairs at ang FCS ay lumagda sa isang dokumento na binabago ang mga patakaran para sa pagsisiyasat ng mga kaso na may kaugnayan sa negosyo. Dapat protektahan ng mga susog ang mga karapatan ng mga negosyante at maiwasan ang pagkagambala ng gawain ng mga samahan sa panahon ng pagsisiyasat. Sa partikular, pinaghihigpitan ng dokumento ang pag-agaw ng mga dokumento at mga carrier ng impormasyon, at inireseta din na huwag i-drag ang mga kaso nang higit sa 12 buwan.
